据最新调查数据显示，德国79%的民众赞成将可再生能源的开发利用作为德国“能源转型”和“能源政策转变”的一部分，甚至有50% 的民众支持加快当前可再生能源发展步伐。

2013年德国可再生能源电力发展成就

当前德国超过22% 的电力来自可再生能源，十三年前这一比例仅为6.8%。与此同时，德国新增就业机会超过35 万个。德国可再生能源的繁荣发展刺激了进口需求的大幅增长，一些国家因此受益，比如中国，尤其在光伏行业。

截至2013年年底，德国运行中的可再生能源发电装机达到8600 万千瓦，略高于全国8000 万千瓦的最大电力需求。常规化石能源和核能的发电装机为9000万千瓦。目前，德国的光伏发电装机接近3800万千瓦，是世界上光伏发电装机最大的国家。值得注意的是，2000 年时光伏累计装机容量仅为7.6 万千瓦。德国的风电装机达到了3500万千瓦，成为继中国和美国之后的第三个风电大国，而其2000 年的风电累计装机容量仅为600 万千瓦。德国生物质能的发电容量为650万千瓦，是2000年的十倍以上。德国已经成为生物气体发电的世界领导者，也是欧洲利用林业残余物发电装机最大的国家。水力发电达到500 万千瓦，自2000年以来没有较大增长。与中国不同的是，德国并不是一个水电资源丰富的国家。德国国内一致认为， 到2030年， 德国可再生能源发电容量有望从目前的8600万千瓦增长到1.7 亿千瓦。

德国可再生能源的市场竞争力

如今， 德国光伏建筑一体化项目生产1千瓦时电力的成本不到14 欧分（ 约为1.16元人民币），只是个体消费者从电网购买1千瓦时电量的价格的一半。德国地面光伏电站的度电成本低于10 欧分（约为0.83 元人民币），与法国电力公司在英国开发的新的核电站的11-12 欧分的度电成本基本持平。

德国风电的度电成本为8 欧分甚至更低。总体来看，正如纽约“彭博新能源财经”所说，“根据电力模型平准化成本计算方法，陆上风电仍然比燃煤或天然气联合循环发电成本高出几个百分点。需要注意的是，海上风电的成本是陆上风电的3倍。

德国支持可再生能源发展的财政政策

2013 年11月，一份来自布鲁塞尔欧盟委员会的报告草案显示，欧洲在2011 年对化石燃料的财政补贴是260亿欧元，对核能的补贴是350亿欧元，这要高于对任何一种可再生能源的财政补贴。这些补贴无疑都来自欧盟纳税人的口袋。

作为可再生能源法案（EEG）的一部分，德国实行的固定电价政策（FIT）使所有并网电力消费者分摊补贴，这并不是国家税收的形式。在固定电价政策中，以光伏为例，任何光伏发电系统可以在十年或更长时间内进行分摊。因此，本年度以及未来几年分摊的费用是近年来一点点建立的所有光伏系统的分摊费用的总和。当2004 年出台光伏电价补贴政策时，早期安装的光伏系统的分摊成本是很高的。那时，光伏发电系统每生产1 千瓦时电力需要5欧元的支持，而如今已经一路下降到0.14 欧元。毫无疑问，当前的分摊成本中包含对多年前安装的光伏系统的补贴，而不仅仅是今年安装的系统，2013 年累计为165 亿欧元。随着越来越多项目，尤其是早期成本较高的项目的分摊期到期，补贴成本在未来几年内将再次降低。

2013年电力消费者需要为购买的每千瓦时电量额外支付约4 欧分的分摊费用，而总体上平均每千瓦时电力的价格是28欧分。2014年的电价还将有所上升。需要特别注意的是，德国的电价在世界各国中属于最高行列，但并不是因为对可再生能源进行补贴的缘故。电价中一多半是各种各样的税收，2014年电价中税收的比例将增加到51.7%。

可再生能源补贴对德国的产业不但无害，相反是有利的。德国联邦政府决定，成千上万的德国企业免除可再生能源费用分摊。德国的产业界不必抱怨：从2011年到2012年，他们的电力成本下降了8%，而与此同时，意大利却增长了16.7%，英国增长了15.8%，西班牙增长了6%。

展望

福岛核灾难发生以后， 核能失去了获得信任的基础。2022 年以后，核能将在德国消失。然而，煤电在德国政府中仍然拥有一些有影响力的支持者。气候变化的所有危险只是停留在一些政客的口头上。毕竟，煤炭的应用在德国有悠久的历史。

德国民众希望发展越来越多的可再生能源。在政治和行业中的观点相当复杂。有政客宣称发展可再生能源的成本太高，社会无法承担。还有观点认为，因可再生能源具有波动性，化石能源需要在电力系统中占据主要部分以保证电力供应安全。但最终还是市场力量占据了上风，可再生能源电力以成本优势击败了所有传统电源，这是近几年来可再生能源市场快速增长的结果。从各个角度来看，可再生能源都是可持续的，不破坏环境气候，分散布局，与智能调节供需的政策十分吻合。但最终起决定性作用的还是钱。每年能源市场都涉及数千亿美元的投资，可再生能源将取代其他所有能源，只因它是最便宜的——没有补贴。（本文作者为世界可再生能源委员会主席，德国独立能源专家。）