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北京怀柔区提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见

作者:- 发布时间:2019.01.16 来源:北京市怀柔区人民政府

  为贯彻落实习近平总书记在北京考察时的重要讲话精神和全国改善农村人居环境工作会议要求,推进北京国际一流和谐宜居之都建设,根据市政府办公厅《关于印发提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见(20142020年)的通知》(京政办发〔201436号)要求,结合实际,制定本实施意见。

  一、基本原则

  坚持因地制宜、分类指导。根据村庄的资源禀赋、所处地域特点以及农民需求,从实际出发确定建设重点,不搞一刀切。

  坚持规划先行、突出特色。按照不规划不施工的要求,科学编制和完善村庄规划,注重保留农村特色和田园风貌,保护和弘扬传统文化。

  坚持量力而行、循序推进。遵循农村发展和建设规律,合理安排整治和建设内容,防止举债建设和大拆大建。建管并重,完善长效管护机制。

  坚持政策集成、农民主体。统筹市、区各项惠农政策支持美丽乡村建设,尊重农民意愿,广泛动员农民参与建设美丽家园。

  二、目标任务

  在全区全面开展提升农村人居环境,推进美丽乡村建设工作,通过整治、建设与发展,从2015年开始每年完成计划总量20%左右的村庄,力争到2020年全区农村地区的村庄基本建成田园美、村庄美、生活美、人文美的美丽乡村,使村庄成为农民和谐宜居的幸福家园和致富增收的就业田园,成为市民向往的休闲乐园。

  三、主要工作

  (一)推进农村地区“减煤换煤”,落实清洁空气行动计划。落实怀柔区20132017年清洁空气行动计划。到2017年,全区农村地区采用城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质燃煤替代一批的方式,通过实施优质燃煤替代、取暖煤改电、天然气入户、液化石油气下乡以及太阳能、生物质能(包括沼气、秸秆利用)、热泵(包括空气源热泵、地源热泵)等新能源新技术推广使用等措施,累计完成22.4万吨的“减煤换煤”任务。鼓励农业生产设施、公共设施、农村企事业单位使用电、气、新能源等清洁能源。引导本区农村的外来住户使用清洁能源。继续推进“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程建设。

  (二)开展新一轮农村电网改造,提高农村供电能力和保障水平。利用5年时间基本完成农村地区新一轮电网改造,使农村户均用电容量达到69千瓦。同步加快上一级电力设施的提升改造,全面提高农村的供电能力和保障水平。

  (三)实施农宅抗震节能改造,实现农民居住舒适安全。组织编制《怀柔区农民住宅抗震节能改造工程实施方案》,每年完成6000户左右的改造任务,到2017年,全区符合抗震节能改造要求的农宅要达到节能保温标准,新建翻建农宅同时达到抗震要求。继续支持新型农村社区试点建设、山区地质灾害易发区和生存条件恶劣地区农户搬迁工程以及农村优抚对象、低保对象、五保供养对象危旧房翻建维修工作,建设具有地方特色的新民居,加强农村防灾减灾,改善和提升农村居民的居住条件。

  (四)加大农村污水处理力度,切实改善乡村水生态环境。将水源保护地村庄,民俗旅游村庄,经济发达、人口密集、污水量较大的村庄以及其它确需实施污水处理设施建设的村庄纳入全区农村污水处理计划,每年完成计划总量的20%左右,力争到2020年基本建设完成。鼓励采取先进适宜技术和简便灵活方式推进农村污水处理,探索推广造价低、耗能小、维护便利、处理水质好的污水处理工艺以及国内外试用成功的户用小型污水处理设施、湿地处理等新技术。进一步发挥基层水务站、农民用水协会和管水员作用,加强农村污水处理设施的运行和监管,落实管护责任和管护措施。同时,对全区已建成的村级污水站实行委托运营,由专业公司管护,政府购买服务模式,确保全区污水处理设施正常运转。到2020年,我区农村地区实现污水排放全部达标的目标。

  (五)抓好村庄绿化美化,提升宜居环境水平。按照“村庄周围园林化、村内道路林荫化、村民庭院花果化、村内集中绿地人性化、河渠公路风景化、基本农田林网化”的景观要求,加强村庄街道绿化、四旁绿化和庭院绿化。鼓励各村在村域内可绿化的边角空地,栽花种草、植树绿化,促进村庄内外林木绿化形成串点成线、连线成片的效果。每年重点抓好一批村庄绿化示范村,带动农村村容村貌、居住环境的快速改善,努力提升农村地区绿化美化整体水平。每年完成6个首都绿化村庄的创建工作,到2020年,全区创建首都绿色村庄累计达到79个。

  (六)继续搞好村庄环境综合整治,持续保持村庄田园优美整洁。坚持农村垃圾“户分类、村收集、镇乡运输、区处理”模式,实现农村垃圾减量化、资源化、无害化处理,严禁露天焚烧垃圾等废弃物。加强村庄环境综合整治,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,疏浚坑塘水渠,保持村庄环境干净整洁。积极推进农业污染物减排和农业资源循环利用。引导和支持农村开展畜禽粪便沼气化利用和沼气纯化技术利用。提高秸秆综合利用水平,严禁露天焚烧秸秆。规范农药包装物、农膜等废弃物管理,逐步建立农村死亡动物无害化处理系统。净化农产品产地环境,实施绿色生态景观农业,在保障首都农业持续发展的同时,为市民提供优质安全农产品和优良的生态环境。继续开展“环境优美乡镇”、“生态村”创建活动,不断提高农村地区的生态环境水平。到2020年,全区80%以上村庄达到市级生态村标准,秸秆全面实现综合利用,规模养殖场粪污治理工程全面实施,农业生产广泛实现节水农业、生态农业。

  (七)做好农村医疗卫生服务,提高农村居民健康水平。根据行政村调整和人口布局变化,以满足平原和山区居民分别出行20分钟、30分钟以内可享受到社区卫生服务为目标,完善农村基层卫生服务网络。强化农村居民健康管理,家庭医生式服务知晓率达到100%,电子健康档案建档率达到65%以上。完善新型农村合作医疗制度,农民参合率达到95%以上。加强传染病防控,做好计划免疫工作,免疫预防接种门诊达到A级以上标准,儿童免疫接种率保持在99%以上,为60岁以上老年人群免费提供流感疫苗接种。广泛开展乡村健康教育和健康促进工作,提高农村居民健康水平,到2020年,农村居民中具备健康素养的人数达到总人数的20%

  (八)保护传承农村历史文化,留存农村特色文化符号。按照以人为本,保护为先,发展为重的原则,支持传统村落编制保护和发展规划。加强各级文物保护单位、不可移动文物的修缮和地下文物的保护以及传统建筑(含古民居)、井泉沟渠、古树名木等乡村历史文化传承要素的修复和整治,挖掘整理农村非物质文化遗产,保护和利用好山水林田等自然景观。加强农村防灾减灾。处理好传统村落保护与发展的关系,对于农村文保项目的修复修缮,由镇乡向区政府申请,区政府申报纳入全市文物保护项目库,纳入市级文物和历史文化保护专项资金支持范围。在编制村庄规划时,要充分考虑传统村落中古民居的价值,探索古民居保护与改善农村居民生活条件的有效实现形式。根据农村特色风貌,优化村庄公共空间环境,配置完善公共设施,丰富农民的精神文化生活。

  (九)建立长效管护机制和制度,保障各项设施正常运行。严格落实市政府《关于加强农村基础设施维护和管理的意见》(京政发〔201128号),按照《怀柔区农村基础设施运行维护和管理办法》的文件要求,加强本区农村基础设施管护工作。各相关部门要按照城乡一体化的要求,既要管城镇,也要管乡村,明确管护责任,完善管护标准,切实建立起城乡统筹的农村基础设施管护机制。农村基础设施中公共厕所、垃圾处理、环境卫生等纳入市政市容部门管理,供水(含消防用水)、污水处理、雨洪利用等纳入水务部门管理,农村道路纳入住房城乡建设部门管理,村庄绿化纳入园林绿化部门管理,“两气”工程、太阳能浴室、路灯(含太阳能路灯)等纳入农业部门管理。各镇乡要进一步明确农村各项基础设施的责任主体、监管主体,确保农村已建设施正常运行。

  四、组织机构及单位职责

  (一)成立组织机构

  成立主管副区长任组长、区农委主要领导任副组长,区农委、区发展改革委、区市政市容委、区文化委、区卫生计生委、区信访办、区查违办、区城管执法监察局、区财政局、国土分局、区环保局、区水务局、区园林绿化局、区统计局、区农业局、区种植中心、区农机中心、怀柔供电公司、各镇乡政府主管领导为成员的怀柔区推进美丽乡村建设工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组办公室设在区农委,负责领导小组日常工作。

  各镇乡要成立相应的组织机构,加强组织领导,统筹协调推进各项任务。

  (二)明确单位职责

  1.区农委:负责制定年度实施方案,统筹各项工作;会同领导小组各成员单位做好工作计划及任务分解工作;组织各相关部门进行检查验收;负责村内住宅抗震节能的考核工作。

  2.区发展改革委:负责农村电网改造的统筹协调工作,指导怀柔供电公司做好农村电网的改造工作。

  3.区文化委:负责农村文保项目的统计申报工作,做好传统村落、非物质文化遗产的保护与发展工作。

  4.区市政市容委:负责农村地区垃圾分类指导工作,实现农村垃圾减量化、资源化、无害化处理;做好村庄环境综合整治工作。

  5.区卫生计生委:负责农村基层卫生服务体系的创建和完善工作;完善农村合作医疗制度;加强传染病防控,做好计划免疫工作;开展乡村健康教育和健康促进工作。

  6.区查违办:负责检查、督办全区各街道、镇乡政府落实控制违法建设各项工作机制的情况。

  7.区信访办:负责村庄内有无群体性越级上访事件发生的考核认定工作。

  8.区财政局:负责制定资金使用管理办法,做好政策兑现的审核拨付工作,检查监督资金使用情况。

  9.国土分局:负责农村集体土地利用情况的监督检查和考核认定。

  10.区环保局:负责村庄土地、水域污染情况的核实认定工作。

  11.区水务局:负责制定怀柔区农村生活污水治理计划和建设工作,加强已建成污水处理设施的监管使用,做好新技术的推广应用工作。

  12.区园林绿化局:负责首都绿色村庄的申报评选工作,指导各村做好村庄绿化美化工作。

  13.区统计局:负责农村劳动力就业和农村居民人均纯收入的统计工作。

  14.区城管执法监察局:负责配合各镇乡政府做好村庄露天焚烧秸秆、垃圾现象的综合治理及考核认定工作。

  15.区农业局:负责村庄内农地的农药施用量考核认定以及村内规模化养殖场粪污治理率的考核认定工作。

  16.区种植中心:负责村庄内农地的化肥亩均施用量的考核认定以及村庄内生产的无公害农副产品的考核认定工作。

  17.区农机中心:负责农作物秸秆综合利用率的考核认定工作。

  18.怀柔供电公司:负责村庄内住户平均用电负荷的认定工作。

  19.各镇乡政府:负责制定本镇域内美丽乡村建设工作方案,做好20162020年美丽乡村发展规划;落实农村基础设施管护工作;加强资金监管,确保资金落实到位。

  五、保障措施

  (一)加强领导,完善机制。提升农村人居环境、建设美丽乡村是本区推进城乡一体化的重要举措,全区要高度重视,全力以赴推进此项工作。美丽乡村建设领导小组统一领导本区美丽乡村建设,区农委负责制定年度实施方案,统筹各项工作。各相关成员单位要充分发挥本部门的职能作用,加强对各镇乡的业务指导和督促检查,共同推进各项任务的落实。各镇乡政府是此项工作的责任主体,要制定本镇乡实施方案和相关政策。

  (二)分级负责,共同推进。结合新农村建设实际,我区确定了九项重点推进工作,其中农村地区“减煤换煤”、农村电网改造、农宅抗震节能改造3项由区农委、区发展改革委负责重点推进,市政府安排专项资金给予支持;村庄绿化、农村污水处理、村庄和田园环境综合整治、农村医疗健康服务、农村历史文化保护传承及健全农村基础设施长效管护机制6项工作由相关部门组织实施,各部门要进一步完善政策,积极配合,共同推进各项工作。

  (三)集成政策,形成合力。各镇乡每年要按照5年计划总量20%以上的比例确定当年实施美丽乡村建设的村庄名单,并根据村庄实际确定实施的建设项目。各相关部门要以实施美丽乡村建设的村庄为重点,集成政策、集中项目、形成合力、统筹推进。按照相关要求,将村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金优先安排美丽乡村建设项目。要建立村庄规划员进村指导制度,统筹村内各项工程建设时序。积极动员社会力量参与和支持美丽乡村建设。对通过市级美丽乡村验收的村庄根据村庄规模大小给予515万元的资金奖励,奖励资金用于弥补美丽乡村重点工程建设资金不足。各镇乡要加强资金使用监管,完善工程项目招投标、施工监理和验收机制,严禁套取、挤占、挪用资金。

  (四)广泛宣传,调动主体。建设美丽乡村的根本目的是提升农村居民的生活环境。在工作推进中,要广泛宣传,动员广大农村居民自觉自愿支持、参与美丽乡村建设,在提升环境的同时,提高农民收入。进一步完善农村集体建设项目民主决策机制,以多数群众的共同需求为导向,解决群众最现实、最急需的问题。完善村务公开制度,接受群众的监督和考评。

  附件:怀柔区美丽乡村考核指标表

怀柔区美丽乡村考核指标表            

镇乡:           村庄:         ;平原村□  山区村□    ;重要地表水源地□  市级民俗旅游村

类别

一级指标

二级指标

完成情况

考核依据

评分标准

主责部门

内容

指标内容

编号

指标内容

绿色低碳田园美

村庄生态环境保护良好

1

村域农田、林地、坑塘等田园清洁、景观优美,生态环境良好。

田园清洁:是□/;田园景观: 优美□/一般□/较差。

图片、文字以及实地查看为准。

田园清洁占1分,清洁得1分,不清洁不得分;田园景观占1分,景观优美得1分,一般0.5分,较差不得分。

镇乡、村

2

无违法占用耕地现象。

□/□                        

以区县国土部门认定为准。

0分;无2

国土分局

3

土地、水域无污染事件发生。

土地污染事件:有□/;水域污染事件:有□/

以区县环保部门认定为准。

土地环境占1分,没有污染得1分,有污染0分;水环境占1分,没有污染得1分,有污染0分。

区环保局

农副产品绿色环保

4

村内农地的农药亩均施用量逐年减少。

使用农药:有□/2012年农药亩均施用量_____毫升/亩;2013____毫升/亩;2014_____毫升/亩。

以区县农业部门认定为准。

无农药施用2分;施用农药:施用量逐年减少2分,近1年减少1分,未减少0分。

区农业局

5

村内农地的化肥亩均施用量逐年减少。

使用肥料:有□/;农家肥□/化肥使用化肥(填以下信息):2012年化肥亩均施用量_____公斤/亩;2013_____公斤/亩;2014_____公斤/亩。

以区县农业部门认定为准。

未施用化肥2分;施用化肥:施用量逐年减少2分;近1年减少1分;未减少0分。

区种植中心

6

村内菜田、粮田、果园普遍实现节水农业。

菜田、粮田、果园等总面积______亩,实现节水灌溉的面积______亩,节水灌溉面积占总面积的______%

以区县水务部门认定为准。

节水灌溉率≥90%2分;70-90%1分,70%以下0分。

区水务局

田园环境综合整治

7

村内生产的农副产品达到无公害要求。

□/

以专业部门检测结果为准。

达到得2分;未达到0分。

区种植中心

8

农作物秸秆综合利用率达到100%

农作物秸秆: 有□/。若有,综合利用率_____%;综合利用的方式:堆肥_____%,饲料_____%,还田_____%,其他______

以区县农业部门认定为准。

无农作物秸秆2分;有农作物秸秆,综合利用率达到100%2分,80%-100%(不含)得1分,80%以下不得分。

区农机中心

9

无露天焚烧秸秆现象。

□/

以区县城市管理综合执法部门认定。

0分;无2

区城管执法监察局

10

村内规模化养殖场粪污治理率100%

规模化养殖场:有□/(猪存栏≥500口;奶牛≥100头;肉牛≥200头;蛋鸡≥2万只;肉鸡≥5万只);若有,共有_____处;100%实现无害化处理的有_____处,治理率______%

以区县农业部门认定为准。

无规模化养殖场2分。有规模化养殖场并达到100%处理的得2分;未达到不得分。

区农业局

生态宜居村庄美

村庄规划及建设

11

修订完善村庄规划。

村庄规划有□/;修订是□/

图片、文字说明为准。

有村庄规划得1分,且近3年内修订完成得2分,无村庄规划不得分。

镇乡、村

12

依据规划有序安排村庄建设,无新增违法建设。

依规划建设:是□/201411日以来新增违法建设:有□/□          

以区县拆违办台账新增项目为准。

依据规划建设得1分,同时具备无新增违法建设得2分。有新增违法建设得0分。

区查违办

农村环境综合整治

13

村内生活垃圾实现有效治理,无积存垃圾。

村庄生活垃圾运行模式:村收、镇运、区处理;村收、村运、村处理;村收、镇运、镇处理,其他__   __;村域内积存垃圾:有□/

以村内实地查看为准。

村域内无积存垃圾得2分,有积存垃圾不得分。

镇乡、村

14

村内垃圾分类及收集设施齐全、完好,满足村民需求。

村内生活垃圾收集设施充足:是□/;完好:是□/

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

设施充足得1分,,不足0分;设施完好得1分,破损较多得0分。

镇乡、村

15

无露天焚烧垃圾现象。

□/□         

以区县城市管理综合执法部门认定为准。

0分;无2

区城管执法监察局

16

村庄环境干净整洁,无乱堆乱放现象。(超过3处,否决)

   _处;无

以村内实地查看为准。

环境干净整洁,无乱堆乱放得2分,乱堆乱放不超过1处得1分,超过3处不得分。

镇乡、村

村庄污水处理

17

A、重点村庄(如重要地表水源地、市级民俗旅游村等)必须建设污水处理设施,确保运行并实现达标排放。        

污水处理设施:已建□/未建;运行是□/

以区县水务部门认定为准。

已建污水处理设施得1分,并正常运行得2分;未见设施得0分。

区水务局

B、非重点村鼓励建设污水处理设施,未建污水处理设施的,要达到街面无污水溢流现象。

污水处理设施:已建□/未建;运行是□/。村庄街面污水溢流:有□/

以村内实地查看为准。

村庄街面无污水溢流得2分,有污水溢流不得分。

镇乡、村

18

村域内沟渠畅通,满足排水、泄洪需求。

平原村街道两侧排水沟有□/;村域内沟渠畅通:是□/

以村内实地查看为准。

平原村:街道两侧排水沟占1分,有得1分,无不得分;沟渠畅通占1分,畅通得1分,不畅通不得分。山区村只考核沟渠畅通,畅通得2分,不畅通不得分。

镇乡、村

村庄绿化美化

19

村内因地制宜进行绿化美化,无大片裸露空地。

绿化美化:有□/;大片裸露空地:有□/

以实地查看为准。

有绿化得1分,绿化充足2分。

镇乡、村

20

村庄绿地率达到30%以上。

村庄绿地率30%以上20%-30%□20%以下

以区县园林绿化部门认定为准。

30%以上得2分,20%-30%1分,20%以下不得分。

区园林绿化局

基础设施长效管护

21

村内道路完好,出现破损能及时进行修复。

村内道路完好程度:90%以上80%-90%□,小于80%□

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

完好率90%以上1.5分,80%-90%1分,小于80%不得分。

镇乡、村

22

农村公厕按需开放,正常使用。

村内公厕:有□/;水冲____座,开放____座,旱厕____座,开放____座。

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

全部开放得1.5分,开放超过50%1分,低于60%不得分。

镇乡、村

23

公共太阳能浴室按需开放,正常运行。

村内公共太阳能浴室:有□/;开放是□/

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

开放得1.5分,不开放不得分。

镇乡、村

24

村内路灯完好,满足村民夜间出行需求。

村内路灯有□/;如有,其中太阳能灯____盏,LED节能灯____盏,白炽灯____盏;夜间正常照明:好、一般、较差

以村内走访村民反馈为准。

无路灯不得分;有路灯运行好1.5分,一般1分,较差不得分。

镇乡、村

传统村落保护

25

村内具有保护价值的传统建筑、民居以及古树、古井、古道、古桥等历史环境要素有保护措施,保护良好。

传统建筑_____处,建筑面积_____平方米;传统民居_____间,建筑面积_____平方米;古树_____棵,古井_____处,古道_____处,古桥_____处,其他_____处,保护措施:_____

以村内走访村民反馈及实地查看为准。

此项没有不扣分;有历史环境要素并得到保护得4分,有历史环境要素,保护一般得2分,没保护0分。

镇乡、村

健康舒适生活美

农民收入

26

劳动力就业充分。

2014年,村内劳动力_____人,就业_____人,其中一产_____人,二产_____人,三产_____人。

以区县统计部门认定为准。

就业率超过90%2分,超过80%1分,低于80%不得分。

区统计局

27

农村居民人均纯收入不断提高。

2012年农民人均纯收入_____元;2013_____元;2014_____元。

以区县统计部门认定为准。

2年均提高2分;近1年提高1分;无提高0分。

区统计局

农民住宅抗震节能改造

28

村内70%以上农宅达到节能标准,其中新建翻建农宅达到抗震及节能标准。

村内住户共_____户,其中达到抗震设防标准的_____户,只实施节能改造的_____户,抗震户数加节能户数占总户数的_____%

以区县住建部门认定为准。

达到抗震节能标准的农宅占村内农宅总数超过70%4分,50-70%2分,50%以下不得分。

区农委

农村生活饮水

29

村民生活饮用水卫生合格率达到100%,供应有保障,能够满足村民生活需求。

饮用水卫生达标是□/;供应有保障:是□/□                  

卫生达标以区县卫生部门认定为准;供应保障以村内走访村民反馈为准。

卫生达标得1分,同时满足供应保障得2分;未达标0分。

区卫生计生委、区水务局

农村居民用能清洁化

30

80%以上农村住户炊事使用清洁能源。

村内户籍人口_____户,炊事使用清洁能源_____户,占总户数___%。其中炊事使用清洁能源主要有天然气___户、液化石油气___户、沼气___户、其他__________

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

达到80%以上得3分,低于80%不得分。

镇乡、村

31

80%以上农村住户采暖使用清洁能源。

村内住户采暖使用清洁能源___,占总户数__%。其中采暖使用清洁能源主要有管道天然气___户、LNG___户、CNG___户、太阳能___户、地源热泵___户、空气源热泵___户、清洁煤___户、其他______ 

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

达到80%以上得3分,低于80%不得分。

镇乡、村

32

村内无散烧劣质燃煤现象。

□/

以村内走访村民反馈以及实地查看为准。

0分;无2

镇乡、村

农村电网改造

33

村内住户平均用电负荷达到6千瓦以上。

村内住户共_____户,村庄用电负荷_____千瓦,村内住户平均用电负荷_____千瓦。

以区县供电部门认定为准。

户均用电负荷达到6千瓦以上得4分,不达标不得分。

怀柔供电公司

防灾减灾

34

村内有防灾、减灾、消防等设施,并确保正常使用。

防灾避险场所:有□/;消防设施:有□/

以实地查看为准。

防灾避险场所占2分,有得2分,无不得分;消防设施占2分,有得2分,无不得分。

镇乡、村

和谐淳朴人文美

农村卫生服务

35

平原地区居民实现出行20分钟享受社区卫生服务,山区居民实现出行30分钟享受社区卫生服务。

村级卫生室:有□/;如无,到最近社区卫生服务站距离:_____公里,就医需要_____分钟。

以村内走访村民反馈为准。

达标2分;未达标0

镇乡、村

农村文化建设

36

有文化活动场所并满足村民需要。

□/

以村内走访村民反馈为准。

2分;无0

镇乡、村

37

有体育活动场所并满足村民需要。

□/□             

以村内走访村民反馈为准。

2分;无0

镇乡、村

村务公开民主,管理规范化建设

38

有符合本村实际的村规民约,村民能够自觉遵守。

村规民约:有□/;村民知晓:有□/;自觉遵守:是□/□                

以村内走访村民反馈为准。

有村规民约1分;有且村民知晓2人,同时能做到自觉遵守3分。

镇乡、村

39

村级组织坚强有力,干群关系和谐。

□/

以村内走访村民反馈为准。

2分;否0

镇乡、村

40

无群体性越级上访。

□/

以区县信访部门认定为准。

0分;无2

区信访办

通过依据:

1.总分数达到80分以上(含),其中第23910121315161730313240项指标为一票否决性指标,必须全部通过;

2.否决性指标全部达标。



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