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乡村振兴,厕改先行。20191月,中央农办等八部门联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》指出,“厕所革命”的重点在农村,难点也在农村,农村“厕所革命”是改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措。

据农业农村部门统计,农村“厕所革命”专项行动开展以来,农村厕所的新建及改扩建数量大幅提高,建设和管理水平也得到一定提升,全国农村卫生厕所普及率超过60%,2018年以来累计改造农村户厕2500多万户,农村户厕改造取得阶段性成效,得到广大农民群众普遍欢迎。

与此同时,我们也要清醒看到,农村户厕的建设与管理还存在一些不足和问题,主要表现在:

农民主体作用尚待进一步发挥。有些地方的农民对国家实施“厕所革命”的目的意义还不完全了解,作为户厕改造的主体,积极性还没充分调动起来,仍然存在“政府在干,群众在看”的现象。

建设规划尚待加强科学性。在推进农村改厕的过程中,有些地方主管部门对当地农村户厕的底数未能详细摸清,现状掌握不够细,建设规划和实施方案不够科学严谨,开工建设具有一定盲目性,导致改厕工作脱离当地实际,农民群众的接受和认可度不高。

部分地区模式选择不够合理。一些地方在选择改厕模式时,未能充分考虑当地的自然条件、经济水平和农民群众的生活习惯,照搬其他地方的技术模式,导致出现水土不服影响使用的现象。还有些地方采用城市生活污水处理工艺建设集中处理设施,由于操作管理要求严、运行成本高,导致设施建得起、用不起。

要重视把好产品质量关、设备安装规范关。由于相关厕改产品的标准尚未发布实施,目前市场上的改厕产品质量参差不齐,价格五花八门,产品破裂漏水、变形坍塌等现象时有发生。此外,一些地方安装人员缺乏必要的技能培训,便器、化粪池等产品的安装不规范,导致产品设备的功能不能充分发挥,影响改厕产品和设备的正常使用。

要重视施工队伍的监管。笔者在实际工作和调研中发现,由于施工队伍未经系统培训,专业技能不足,一些地方质检部门对建设过程缺乏必要监督管理,导致有些地方化粪池等设施的施工质量存在问题。比如:三格化粪池等未按相关规范的要求施工,有的未安装排气管,或者排气管直径、高度不够;有的清渣口密封不严、直径过大,导致粪污不能充分厌氧发酵,达不到无害化要求。另外,双坑交替式厕所厕坑没有安装便器和盖板等现象也较为普遍,存在安全隐患。

要加强日常维护,健全运维机制。部分已经完成改厕的农户,对如何使用厕所以及如何运行维护并不清楚,卫生厕所未能起到应有作用。比如:双坑交替式厕所存在同时使用双坑和便后不撒草木灰等现象;有的农户把洗澡水等生活杂排水直接排入三格式、双瓮式等化粪池中;有些地方未建立粪污处理运维机制,第三池或后瓮的粪液充满以后不及时清掏利用,导致粪液溢流至池(瓮)外,造成二次污染。

综上所述,加强农村户厕规范化建设和管理已成当务之急,亟待进一步加强。要解决目前农村厕所改造中存在的问题,笔者认为应采取以下对策和措施:

首先,进一步做好发动宣传,提高农民群众对“厕所革命”的认识,调动农民参与的积极性,坚持“政府引导、农民主体”“规划先行、统筹推进”“因地制宜、分类施策”“有力有序、务实高效”的原则。各级政府要把抓好“厕所革命”提高到改变农民卫生健康习惯、改善农村生态环境和建设精神文明的高度来认识。

其次,强化技术支撑,完善标准体系,科学编制改厕方案,合理选择改厕模式,提高农村改厕工作的科学性、实效性。加强对一体化化粪池等改厕产品的质量检测,杜绝不合格产品及设备流入市场;对农村户厕建设从业人员特别是基层一线的技术人员进行系统培训,大力宣传贯彻现有改厕技术标准和规范,力求做到全覆盖;对户厕建设要进行全过程质量监督管理,统一施工验收要求,使户厕建设从规划、施工到运行管理都有章可循,确保改厕质量。

再次,引导农民群众转变观念,养成良好的健康意识、生活方式和卫生习惯,倡导农民做好卫生厕所的日常维护和粪污处理设施的运行管理;探索厕所粪污无害化处理和资源化利用的社会化、市场化服务,进一步完善健全长效运维机制。

小厕所、大民生。习近平总书记提出的“厕所革命”是一个创新的命题,不仅是一项重要基础工程,更是一项文明工程、民生工程,关系到亿万农民群众生活品质的改善。只要各级政府常抓不懈,循序渐进,久久为功,真正落实科学规划、标准设计、规范施工、长效管护,农村户厕的规范化建设和管理终将更上层楼。



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